严重年夜计谋扎实推动 区域生长成效明显  发布日期:2019/9/4 10:06:00

 
严重年夜计谋扎实推动 区域生长成效明显 ——新中国成立70周年经济社会生长成就系列申报之十八   新中国成立以来,党中心、国务院高度看重区域经济和社会生长,容身发挥各地区比较优势和减少区域生长差距,做出一系列严重年夜决定计划安排,兼顾推动西部开辟、西南复兴、中部崛起和东部率先生长计谋,区域生长取得严重年夜成就。党的十八大年夜以来,“一带一路”扶植、京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大年夜湾区扶植等严重年夜区域计谋稳步推动,区域板块之间融合互动,区域生长调和性持续加强,构成了区域调和生长新格局。   一、迷信兼顾,区域经济生长取得巨大年夜成就   70年来,随着区域生长计谋的实施,我国各区域经济总量赓续爬升,经济构造持续优化,区域生长差距整体呈减少态势,区域生长取得光辉成就。   (一)区域经济生长赓续迈上新台阶。   各区域经济总量取得巨大年夜晋升。建国早期的1952年,东部、中部、西部、西南地区临盆总值仅分别为257亿元、146亿元、127亿元和84亿元,到1978年分别增长至1514亿元、750亿元、726亿元和486亿元,均比建国初明显增长。改革开放后,区域经济敏捷生长,经济总量赓续迈上新台阶。1991年,东部地区临盆总值初次冲破1万亿元,2005年初次冲破10万亿元。中部和西部地区均在1995年初次冲破1万亿元,并同时于2011年初次冲破10万亿元。西南地区省分较少,2001年初次冲破1万亿元。党的十八大年夜以来,区域经济持续保持快速生长,2018年,东部、中部、西部和西南地区临盆总值分别达到48.1万亿元、19.3万亿元、18.4万亿元和5.7万亿元。   各区域经济整体保持较快增长。按不变价格计算,1953-2018年,东部、中部、西部、西南地区临盆总值分别年均增长9.4%、8.1%、8.6%和8.1%,取得了令人注目标生长成就。个中,1979-2018年,东部、中部、西部、西南地区临盆总值分别年均增长11.3%、10.3%、10.3%和8.9%,改革开放后各区域经济增速明显快于改革开放前,并出现东部地区领跑、各区域均衡生长的优胜态势。   (二)区域生长差距呈减少态势。   建国早期,中心加大年夜对中西部地区投资范围,促进了内陆地区经济生长,减少了内陆和沿海地区经济差距。改革开放之初,沿海率先生长计谋使东部地区一马当先,保持抢先地位。进入2000年后,随着西部开辟、西南复兴、中部崛起等区域生长计谋的实施,区域经济走上调和生长轨道。党的十八大年夜以来,实施“一带一路”扶植、京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大年夜湾区扶植等重要计谋,区域生长调和性明显加强,生长差距逐步减少。   70年间,各区域经济生长的相对差距经历了从减少到扩大年夜、再到减少的变更过程。1952年,人均地区临盆总值最高的西南和最低的西部相对差值为2.6倍,到1990年降低至1.9倍。1991年起,东部人均地区临盆总值开端逾越西南,居四区域之首,与其他区域的差距逐步拉大年夜,与最低的西部相对差值在2003年达到峰值2.5倍。2003年后,随着西部开辟、西南复兴、中部崛起等区域生长计谋持续发力,人均最高的东部和最低的西部之间相对差值逐步减少到2018年的1.8倍。党的十八大年夜以来,按不变价格计算,东部、中部、西部、西南地区人均地区临盆总值年均增速分别为7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地区生长速度抢先于东部地区,构成了地区经济生长良性互动的局面。   2、勇立潮头,东部地区率先生长   新中国成立以来,特别是改革开放40年来,东部地区依附本身区位优势和先发优势,捉住生长机会,完成率先生长,取得了一系列令人注目标成就。党的十九大年夜申报指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。面对新时代新请求,东部各省市积极行动,率先摸索并走好高质量生长之路,为其他地区供给先行先试的宝贵经历。   (一)东部地区经济生长经久处于引领地位。   改革开放后,东部地区充分发挥沿海地理优势,完成率先生长。上世纪80年代,国度相继设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南5个经济特区,在大年夜连、秦皇岛等14个沿海港口城市建立经济技巧开辟区,以后又相继把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角洲等开辟为沿海经济开放区。进入新世纪后,国务院前后赞成上海浦东新区和天津滨海新区为全国综合配套改革实验区,先行先试一系列严重年夜改革开放办法。东部沿海地区依附本身的区位优势和改革开放的先发优势,经久在全国经济生长中处于引领地位,地区临盆总值占据“荆棘铜驼”,成为全国经济持续快速增长的“龙头”。   (二)创新驱动生长取得明显成效。   近年来,我国经济生出息入改变生长方法、优化经济构造、转换增长动力的攻坚期,东部地区经过过程强化科技创新才能扶植、推动产学研协同创新等方法,积极推动创新生长,在全国持续发挥重要增长引擎和辐射带动感化。北京、上海全球影响力科技创新扶植加快推动,重点工程和重点项目停顿顺利。广东和浙江等制造业大年夜省加快推动家当转型和传统家当升级改革。2018年,广东省先辈制造业增长值占全省范围以上工业增长值接近60%。浙江省在役机械人7.1万台,约2/3应用于传统家当范畴。   3、发挥优势,中部崛起取得重要停顿   新中国成立以来,中部地区作为我国重要的农产品、动力、原材料和设备制造业基地,为全国经济生长做出了重要供献。2006年,党中心、国务院颁布实施《关于促进中部地区崛起的若干看法》,为中部供给了重要计谋机会。近年来,中部地区生长速度明显加快,家当生长迈出本质性办法。   (一)中部地区经济增速跃居“四大年夜板块”首位。   自中部崛起计谋实施以来,中部地区经济敏捷生长,2006-2018年,中部地区临盆总值年均增长10.8%,比全国均匀增速高1.9个百分点;地区临盆总值占全国比重由18.6%上升到21.0%,进步了2.4个百分点。2018年,中部地区临盆总值增长7.8%,固定资产投资增长10.4%,社会花费品批发总额增长10.0%,均居“四大年夜板块”首位,为支撑全国经济稳定增长做出重要供献。   (二)中部地区先辈制造业敏捷生长。   2016年12月,《促进中部地区崛起筹划(2016-2025年)》颁布,提出中部地区“一中间、四区”新的计谋定位,即全国重要先辈制造业中间、全国新型城镇化重点区、全国现代农业生长核心区、全国生态文明扶植示范区、全方位开放重要支撑区。“一中间、四区”是对“三基地、一关键”计谋定位的持续与生长。中部地区制造业在政策红利的安慰下取得绝后生长,制造业总产值占全国比重从2006年的12.7%进步到2018年的25.0%。   四、多措并举,西部大年夜开辟构成新格局   新中国成立以来,党中心、国务院高度看重西部地区经济生长,采取了一系列优惠政策和办法,促进西部地区经济社会生长。1999年,党中心、国务院正式提出西部大年夜开辟计谋,有关部分前后制订实施了一系列西部生长筹划和政策。随着西部大年夜开辟计谋深刻推动,西部地区依托丰富的天然资本和动力资本优势,经济持续快速生长,各项事业赓续取得进步。   (一)西部地区经济出现较快生长势头。   西部大年夜开辟计谋实施后,西部地区经济增长持续发力,与东部蓬勃地区的差距逐步减少。2007年,西部地区临盆总值增速逾越东部,并持续12年快于东部,改变了经久以来东部地区经济增长领跑全国的格局。党的十八以来,西部地区经济取得进一步生长,部分省分生长势头微弱。1999-2018年,西部地区临盆总值占全国比重由17.9%进步到20.1%,人均地区临盆总值从相当于全国均匀程度的62.9%进步到75.4%。   (二)西部地区脱贫攻坚取得明显停顿。   西部地区是我国脱贫攻坚的主疆场之一,西部地区脱贫是推动区域调和生长、合营生长的关键地点。为完成周全建成小康社会的计谋目标,党中心、国务院保持推动扶贫开辟与减少地区生长差距相结合,多措并举推动西部脱贫攻坚任务。实施异地扶贫搬家,改良移平易近地区基本举措措施和公共办事;推动教导扶贫、家当扶贫、旅游扶贫等专项行动,尽力为贫苦地区生长供给造血性能;赓续加大年夜对西部地区的搀扶力度,加大年夜东部地区对西部地区的对口增援和帮扶任务。2012-2018年,西部地区乡村贫苦产生率由17.6%降低到3.2%,累计降低14.4个百分点。   五、深化改革,西南老工业基地复创办法加快   西南地区是新中国成立后建立的第一个重工业基地,是“新中国工业的摇篮”,为我国构成门类齐备、自力完全的工业体系,推动改革开放和现代化扶植做出了汗青性供献。2003年,党中心、国务院做出实施西南老工业基地复兴计谋严重年夜决定计划,吹响西南复兴的号角。2015年,《中共中心国务院关于周全复兴西南地区等老工业基地的若干看法》印发实施,为新一轮西南复兴计谋注入政策划力。   (一)西南地区设备程度赓续晋升。   实施西南复兴计谋后,经过过程对重点企业停止大年夜范围技巧改革,西南地区设备程度明显晋升,为一些传统优势家当注入了新的活力,增长了竞争力。大年夜型水轮机组、大年夜型风电机组、350千米高速动车组、高等数控机床等先辈设备在西南率先完成国产化,个中高等数控机床产量占全国的三分之一。经过过程产权制度改革,西南百余家大年夜型骨干企业完成了计谋性重组,国有本钱进一步向重要行业和关键范畴集中。   (二)西南地戋戋位优势取得有效发挥。   西南复兴计谋实施以来,西南地区充分应用其西南亚核心肠带优势,加强对外经贸来往。2018年,西南三省进出口总额达到1791.7亿美元,比2003年增长了3.1倍,年均增长10.8%。辽宁沿海经济带、长吉图开辟开放先导区、黑龙江沿边经济带开放办法加快,大年夜连金普新区、哈尔滨新区、长春新区、中德(沈阳)高端设备园、珲春国际协作示范区等重点开辟开放平台正在加快扶植。   六、兼顾推动,京津冀协同生长计谋取得明显停顿   实施京津冀生长计谋以来,三地在家当升级转移、交通一体化、生态情况保护等范畴赓续取得冲破,区域全体实力和竞争力明显加强。   (一)京津冀区域经济生长稳步晋升。   从经济范围看,2018年京津冀地区临盆总值达到8.5万亿元,5年间年均增长6.6%。从城镇化程度看,2018年京津冀地区城镇化率为65.8%,比2014年进步4.7个百分点。从居平易近支出看,2018年京津冀三地全部居平易近民都可安排支出分别为62361元、39506元和23446元,5年间年均增长率分别为8.8%、8.2%和8.9%。三地经济质量赓续晋升,生长水常日趋进步,生长动能加快转换,为完成高质量生长奠定了优胜基本。   (二)非首都功能疏解取得实效。   在疏解存量方面,5年间北京累计疏解普通制造业企业2648家,疏解晋升市场581家、物流中间106个。在控制增量方面,北京市制订实施了全国首个以管理“大年夜城市病”为目标的新增家当禁限目次,严控新增家当准入。在城市生长构造方面,雄安新区筹划完成顶层设计,转入大年夜范围、本质性开工扶植阶段,北京市级机关向副中间搬家的第一批单位挂牌办公。在生态情况协同管理方面,联防联控联治赓续加强,2018年京津冀地区城市细颗粒物(PM2.5)浓度明显降低。在交通扶植方面,环北京半小时通勤圈覆盖范围渐渐增大年夜,京津冀机场群和港口群协同办事程度赓续晋升。   7、着眼长远,长江经济带扶植稳步推动   推动长江经济带生长是党中心作出的严重年夜决定计划,是关系国度生长全局的严重年夜计谋。在以习近平同志为核心的党中心倔强引导下,长江经济带生长各项任务赓续推动,生态优先、绿色生长理念赓续深刻人心。   (一)共抓大年夜保护格局曾经构成。   党的十八大年夜以来,长江沿江各省市积极践行长江经济带生长计谋,绿色生态廊道扶植取得大年夜生长,水情况质量持续改良,丛林面积明显增长,节能环保力度加大年夜,资本应用效力渐渐晋升。2018年1-9月,长江经济带水质断面优良比例为77.2%,较2015岁尾进步10.2个百分点;劣V类水质比例为1.8%,较2015岁尾降低4.6个百分点。   (二)经济增长质量明显晋升。   长江经济带地区以占全国约1/5的地盘面积,供献了全国2/5以上的经济总量,成为我国经济生长全局中的重要支撑带。2018年,长江经济带地区临盆总值为40万亿元,占全国的44.1%,比2015年进步了1.8个百分点,3年年均增长7.8%。在经济总量稳步增长的同时,新型城镇化扶植办法加快,全国248个新型城镇化综合试点地区中,长江经济带有81个。   8、共享共赢,粤港澳大年夜湾区扶植筹划迈出本质性办法   2017年,十二届全国人大年夜五次会议《当局任务申报》初次提出粤港澳大年夜湾区城市群生长筹划。2019年2月,党中心、国务院发布《粤港澳大年夜湾区生长筹划纲领》。扶植粤港澳大年夜湾区,是新时代推动构成周全开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业生长的新实际。随着粤港澳大年夜湾区扶植筹划迈出本质性办法,粤港澳深度协作正在周全推动。   (一)基本举措措施互联互通赓续加强。   港珠澳大年夜桥正式通车,广深港高铁喷鼻港段正式通车运营并完成西九龙站“一地两检”,虎门二桥主体构造全部落成。国际科技创新中间扶植稳步推动,“广州-深圳-喷鼻港-澳门”科技创新走廊加快构成,深中通道海底地道开建,横琴港话柄现24小时通关。   (二)人员货色来往便利化取得新停顿。   边疆与喷鼻港、澳门签订《CEPA货色贸易协定》,要素活动加倍便捷高效,市场一体化程度赓续晋升。发放港澳居平易近栖息证、撤消港澳居平易近失业许可审批等一批便利港澳居平易近在边疆生活失业的政策举措陆续出台。降低粤港澳通信翱翔费用取得积极成效,边疆电信运营商翱翔至港澳的流量均匀资费大年夜幅降低。   9、开放先导,“一带一路”建议取得积极成果   2013年,习近平总书记提出共建“一带一路”严重年夜国际协作建议,建议旨在聚焦互联互通,深化务虚协作,保持共商共建共享,完成互利共赢、合营生长。“一带一路”根植于汗青厚土,正在成为人类命运合营体的重要实际平台。   (一)“一带一路”博得国际广泛赞誉和积极照应。   6年来,150多个国度和国际组织与中国签订共建“一带一路”协作协定,互联互通协作搜集正在构成。共建“一带一路”建议及其核心思念已写入结合国、二十国集团、亚太经合组织和其他区域组织有关文件中。“一带一路”不只要力进步了列公平易近众的生活质量,并且处理了部分国度困扰多年的公路、铁路、电力等缺乏成绩,为推动结合国2030年可持续生长议程作出了重要供献,世界银行认为,“一带一路”促使全球减贫“提速”。   (二)“一带一路”丰富成果开辟世界经济增长新空间。   6年来,“一带一路”互联互通架构根本构成,一大年夜批严重年夜协作项目落地生根。中国与沿线国度新增航路1239条,占新守旧国际航路总量的69.1%。中欧班列已联通亚欧大年夜陆16个国度的108个城市,累计开行1.3万列。中缅油气管道、中泰昆曼公路全线贯穿,中老铁路、中泰铁路稳步推动。中国同“一带一路”国度贸易总额逾越6万亿美元,对“一带一路”国度直接投资900亿美元,为各国供给了更优胜的营商情况、更便利的生活条件、更多样的生长机会。“一带一路”正生长为推动世界经济和贸易增长的重要引擎。   新中国成立以来,党中心、国务院制订实施一系列严重年夜区域生长计谋和政策举措,在推动区域调和生长方面取得积极成效,关于保持经济全体持续稳定增长、进步国际竞争力、促进社会调和生长发挥了非常重要的感化。但同时也应看到,我国区域生长依然存在一些成绩,如区域间经济程度仍存在较大年夜差距,地区间经济与人口分布掉衡,促进区域调和生长的政策司法体系不健全等,区域生长改革义务依然非常艰苦。让我们加倍慎密地联结在以习近平同志为核心的党中心四周,以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,保持推动区域调和生长,重视兼顾区域协作,赓续优化区域构造,激起各区域生长潜能,为完成“两个一百年”斗争目标、完成中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦而不懈尽力斗争。(国度统计局核算司)   转自:国度统计局网站
 
 
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